凌豐縣不愧天朝最貧困的縣城，此地土地貧瘠還缺少水源，百姓們過得都是吞沙飲石的日子，時常還要防范瓦拉的侵襲。
對于秦明月這個女縣令的到來，百姓們并沒有什么欣喜和期盼。
他們深知，扎根于這片大地的苦難，并不會因為一個人的到來就改寫。
他們祖祖輩輩在這里掙扎了一年又一年，只要是稍微有點實力的，都已經離開故土了……
一個縣令罷了，又能做什么？
凌豐縣的老縣令是病死在任上的，他死了之后也沒有給秦明月留下什么，只有一個老眼昏花的老縣丞，三四個衣著破破爛爛的衙役。
就連府衙，都被風沙侵蝕得仿佛隨時會倒下。
老縣丞帶著四位衙役早早等在城門外，看到秦明月后先是驚訝于她的容貌，隨后才畢恭畢敬道：“下官拜見秦大人?！?br/>是秦大人而不是小秦大人。
秦明月怔了怔：“您知道我？”
老縣丞笑道：“實不相瞞，您所寫下的農書我也拜讀過，只是凌豐縣的情況和其他地方不同，所以并未有多少增益，但我們由衷地感謝您?！?br/>秦明月只當老縣丞是“阿諛奉承”，可后來當她看到府衙中幾乎被翻爛的書冊后，才清楚原來這片土地的人們也不曾向命運低頭。
秦明月微微一笑，又對幾位衙役點了點頭，分別詢問了名字，這才在幾人的簇擁下入了城池。
沿途百姓們會對她投來好奇的目光，但里面并沒有多少恐懼。
顯然老縣令活著的時候，應該是個親民的好官。
秦明月花了三天的時間，將整個凌豐縣的縣史和記錄都看了一遍，又命老縣丞從百姓之中找了四五位侍弄田地的把頭，親自率領他們下了田地。
把頭們一開始看到秦明月和自己一起下田地，無不是誠惶誠恐，后來聽說他們的任務是照顧幾株特殊的作物后，無不松了口氣。
雖然不知道這些作物是什么，但侍弄田地他們是有信心的。
一個月后，看著在土地中扎根、茁壯成長的番麥，秦明月總算露出了笑容。
而此時，秦明月總算是有耐心去應付這凌豐縣的人際關系了，再窮的地方也有鄉紳，哪怕是凌豐縣也有一位首富姓楚，人們皆稱呼他為出員外。
這位楚員外手中掌控著凌豐縣七成的土地，并且都是免稅的，因為他祖上曾經出現過“進士”，而根據天朝的傳統，但凡考取功名的人都有免稅田地，所以整個凌豐縣有七成的田地是征收不到賦稅的。
顯然這位“首富”手中的免稅畝數已經遠遠超過了上限，可老縣令還活著的時候，屢屢將此事稟告給上峰，但一直到他病死，這件事情都沒有下文。
這也是為何凌豐縣窮得如此“清新脫俗”的原因。
實在是無能為力！
事實上秦明月剛抵達凌豐縣的時候，這位楚員外就發出了邀請，想要替秦明月接風洗塵。
可秦明月以忙碌為由拒絕了楚員外的邀請，楚員外一開始還拿不準主意，以為秦明月是故意拿喬呢。
等了一個月，見秦明月真的日日來回于田地和府衙之間，將所有精力都在整理檔案以及那幾株“草”上，便也漸漸不見秦明月看在眼里了。