金錢硬搶的陽謀被齊學斌極其老辣的雙重密鑰擊碎后，程興來仿佛在一夜之間換了個人。
十二月初的清河縣，寒風已經(jīng)帶著刺骨的凜冽。縣政府大院里的氣氛，也隨著程興來的轉變，陷入了一種令人窒息的詭異平靜。
他不再在常委會上拍桌子瞪眼，也不再明目張膽地下達諸如“大局統(tǒng)籌資金”的紅頭文件。他變成了一個整天捧著紫砂壺、笑瞇瞇、滿口“依法合規(guī)行政”、“程序正義”的謙謙君子。甚至在走廊里碰到齊學斌，他都會和藹可親地停下腳步，關切地問候幾句年輕干部的身體狀況。
但這，才是老油條政客最惡毒的獠牙。
狂風驟雨固然可怕，但那種不見血光、卻足以讓任何一個基層實干派官員精神崩潰的“軟刀子消耗戰(zhàn)”，才真正能把人的銳氣一點點磨成灰燼。這場比之前劍拔弩張的兩個月拉鋸戰(zhàn)更加磨人、更加陰險的暗戰(zhàn)，就這么在清河縣政府大院里拉開了漫長的帷幕。
十二月中旬，生態(tài)新城迎來了全面動工的第一個關鍵節(jié)點——城北一期三十公頃的高級防風防塵綠化帶，以及配套的國際倉儲物流園的土建招標。
這本該是順理成章、沒有任何阻力的起手式。有著十四億外資的專項賬戶作為保底，有省里極其關注的綠色通道作為背書，這本該是一場漂漂亮亮的陽光工程。哪怕是冬天，只要地基打好、土壤改良劑鋪設完畢，開春就能直接見綠。
然而，就在中標企業(yè)準備調(diào)集重型機械進場破土的當天早上，事情發(fā)生了令人瞠目結舌的逆轉。
清晨七點，寒霧還未散去。城北工地的入口處，數(shù)十臺馬力全開、引擎轟轟作響的重型挖掘機和翻斗車排成了長龍。車斗里裝滿了從省城高價調(diào)運過來的優(yōu)質(zhì)有機土壤改良劑。工人們穿著厚重的軍大衣，搓著手準備大干一場。
但他們面前，卻是一排冰冷刺眼的封條。
縣環(huán)保局和城建局聯(lián)合執(zhí)法的封條，啪地一聲貼滿了整個工地外圍的藍色擋板。紅底黑字的封條在寒風中獵獵作響，宛如一道不可逾越的鴻溝。
中標企業(yè)——省建三公司的項目經(jīng)理老吳，手里攥著昨天下午才剛剛蓋好鮮紅公章的施工許可證，對著那幾道貼得歪歪扭扭的封條目瞪口呆。他的眼珠子都快瞪出來了，幾乎不敢相信自己的眼睛。
“這他媽是什么意思？你們搞什么名堂！”老吳憤怒地把施工許可證拍在引擎蓋上，指著環(huán)保局帶隊來貼封條的那個小科長破口大罵，“昨天下午城建、環(huán)保兩家剛開的聯(lián)合審批會，合規(guī)施工證明白紙黑字寫得清清楚楚！今天早上機械一進場，你們反手就給我貼封條？你們這個縣的縣長和副縣長到底誰說了算？耍猴呢！”
那個小科長穿著單薄的制服在風中縮著脖子，面對省建三公司這種省級單位大佬的怒火，他連看都不敢看對方的眼睛，只是從公文包里抽出一份剛剛打印出來的帶章文件，機械地重復著那句演練好的臺詞：“吳經(jīng)理，您別沖動。這是昨天深夜下發(fā)的緊急通知，上面的指示，要求重新核驗。請您理解配合。有什么疑問，請您或者您的上級直接聯(lián)系程縣長辦公室。”
上面的指示。
這五個字，在如今的清河縣政壇，已經(jīng)變成了一把萬能的、且套著合法外衣的鈍刀。它割不死人，但能活活把你疼死。
消息如同插了翅膀一樣，以最快的速度傳回了常務副縣長辦公室。
一直負責在現(xiàn)場盯進度的發(fā)改局局長張國強，連門都沒敲，直接撞開了齊學斌的辦公室大門。他滿頭大汗，連外套的扣子都扣錯了，當場就氣炸了肺。
“齊縣長！程興來那個老王八蛋太陰了！絕逼是故意掐準了點來惡心人！”張國強在辦公室里狂怒地打著轉，像一頭被困在籠子里的獅子，“他竟然指使環(huán)保局的孫局長，連夜翻出了一本八年前的地方舊版環(huán)保標準！說咱們新城一期綠化帶使用的土壤改良劑，存在‘尚未查明的潛在重金屬微發(fā)揮超標風險’！這簡直是拿著放大鏡在雞蛋里挑骨頭！那是省農(nóng)科院最新研發(fā)的專利產(chǎn)品，連歐盟標準都過了，怎么可能有重金屬污染？”
齊學斌坐在辦公桌后，原本正在批閱文件的手微微一頓。面前堆滿的報表如同堡壘，他眉頭微微皺起，但整個人依然保持著那份極其可怕的冷靜。他手里把玩著一支派克圓珠筆，金屬筆尖朝上，在指骨間來回翻飛，如同轉著一柄微型而致命的匕首。
“環(huán)保局挑刺，那城建局那邊給的停工理由又是什么？”齊學斌淡淡地問，聲音里聽不出喜怒，但這往往是他進入極度深思狀態(tài)的前兆。
“城建局給的理由更他媽可笑！簡直是滑天下之大稽！”張國強咬牙切齒，猛地拍了一把桌子，“說是這片用地的性質(zhì)，在九十年代初曾經(jīng)被水利部門劃為‘防汛備用泄洪區(qū)后綴用地’！老天爺啊，那塊地二十年前就因為上游建了大壩徹底干涸了，連根水草都不長！程興來偏說，本著對人民生命財產(chǎn)絕對負責的態(tài)度，必須等市水利局和防汛辦聯(lián)合出具‘絕對無風險核銷證明’，才能破土施工！”
張國強喘著粗氣，眼睛通紅：“齊縣長您是知道流程的啊！那種涉水歷史遺留問題的核銷證明，要走縣、市兩級水文檔案審查，中間還要找專家開論證會。哪怕日夜加班跑手續(xù)，最快也得壓上三個月！三個月啊！黃花菜都涼透了！”
齊學斌停止了轉筆，冷笑一聲，將筆尖重重地點在了桌面上：“這就是名正言順的縣政府一把手‘特批否決權’。他不用和你吵，更不用推翻以前的決議，他只需要在‘程序合規(guī)’這四個字上無限期地給你設置門檻，就能讓你的項目寸步難行。”
“他硬生生叫停了咱們新城這邊的物流園和綠化帶，那邊的東山老鐵礦呢？”齊學斌眼底閃過一絲危險的寒芒，“我如果沒記錯的話，當年趙德勝時期留下的那個污染最大的雷暴點，就在東山。那邊的水土污染可是實打?qū)嵉闹亟饘俪瑯恕！?br/>聽到這個，張國強更是氣得牙根發(fā)癢，雙手攥得緊緊地叫道：“這才是最讓人惡心的地方！他程興來玩的是明修棧道、暗度陳倉！他這邊死卡咱們的合規(guī)綠化，搬出各種奇葩標準；那邊卻以‘縣政府重點幫扶老舊困難企業(yè)轉型維穩(wěn)，解決下崗工人再就業(yè)’的名義，暗中給東山鐵礦特批了復工復產(chǎn)的各項特惠政策！”
“就這兩天，他們不僅強行給鐵礦廠清退了兩側原本規(guī)劃用于防風林的集體預留土地，擴大了礦區(qū)范圍，甚至還動用行政指令，讓供電局越過審批，給那群黑心礦老板送上了‘直供高壓專線’！現(xiàn)在東山那邊可是干得熱火朝天，黑煙直冒！”
齊學斌猛地靠向高背椅的椅背，嘴角勾起一抹令人發(fā)寒的冷笑。
他再清楚不過了，這種體制內(nèi)明面上的小手段，邏輯極其嚴密。
程興來之所以用各種繁文縟節(jié)的惡心流程卡死生態(tài)新城東側的物流園與綠化帶建設，根本不是為了什么狗屁環(huán)保，更不是為了防什么二十年沒見過的洪水！
其真實目的只有兩個，且環(huán)環(huán)相扣。
第一，活活拖死外資的建設耐心。十四億外資的資金成本是極其恐怖的，每天都在產(chǎn)生巨額利息。只要工程停滯三個月，理查德背后的資本就會因為時間成本而撤資或發(fā)難。工程一旦變相爛尾，程興來就能在市委那里參一本，從而達到從政治上徹底剝奪齊學斌乃至林曉雅政績的終極目的。沒有政績，你們這群空降派就成了清河縣的笑話。
第二，他要給躲藏在東山深處的“趙系遺留死硬派礦老板”騰出寬廣的生存空間和核心的電力補給！生態(tài)新城一旦建起來，環(huán)保紅線必然會收緊，東山的黑礦就得死。所以他必須反其道而行之，只要那些污染極高、利潤極大的黑礦能滿負荷重新開動起來，就能源源不斷地為市里站臺的高建新，以及外圍護盤的雷虎等黑白兩道，輸送帶有濃烈血腥味的巨額黑金！
用齊學斌拉來的陽光資金墊底挨餓，用清河縣的青山綠水換取黑金政治的養(yǎng)料，這就是程興來極其歹毒的如意算盤。
“齊縣長，咱們不能就這么干坐著被他耗死啊！理查德先生那邊今天上午已經(jīng)打了三個越洋電話了，語氣非常嚴厲，那邊快要壓不住火氣了！”
張國強焦急地催促道，就差沒跳腳了。
實在是齊學斌這邊的人手不夠，能夠絕對信任的屬下有限，所以現(xiàn)在張國強都快成他的半個秘書了。
“那我能怎么樣？你教教我。去掀了縣政府辦公室的桌子？還是去砸程興來的那把紫砂壺？”
齊學斌將手里的筆啪地丟在桌案上，霍然站起身來。他身材高大，此刻眼神更是如同高空鎖死獵物的鷹隼般銳利與冰冷：“那才是正中了他的下懷。他現(xiàn)在每天笑瞇瞇的，就是在等我發(fā)火。只要我急躁犯錯，只要我敢違規(guī)下達復工指令，他立刻就能把證據(jù)釘死，向市委高建新打報告，說我齊學斌居功自傲、破壞班子規(guī)矩、無視程序正義、強推帶病工程！”
“到時候，咱們才是滿身黃泥掉進褲襠里，不是屎也是屎了。”齊學斌冷酷地整理了一下西裝的衣領，大步走到沙發(fā)前，將桌面上早早準備好的、厚厚的整整三大本《國際生態(tài)環(huán)評最高免檢標準認證檔案》以及省府下發(fā)的《特批綠色通道指導意見》抱在懷里。
“他程興來不是喜歡玩‘依法行政’的流程游戲嗎？不是喜歡講規(guī)矩嗎？”齊學斌的眼中閃過一絲狠辣，“那我就天天用最煩人的緊箍咒去唱死他。他惡心我，我就去惡心全縣最大也最會打太極的那位。”
“走，國強，跟我去縣委李守成書記辦公室。”
從那天起，整個清河縣政府大院上演了極其奇葩、卻又極度壓抑的一幕。
每天早上九點，只要縣委書記李守成在辦公室，常務副縣長齊學斌就會雷打不動地抱著小山高的材料，敲門進入。他極其恭敬、極其禮貌地端坐在李守成的待客沙發(fā)上，用字正腔圓的標準普通話，申請復議工程項目的合規(guī)性問題。
當著老好人李守成的面，齊學斌不吵不鬧，不急不躁。他只是面帶微笑地翻開厚厚的卷宗，逐字逐句地宣讀《國際生態(tài)環(huán)評最高免檢標準三十一條》、《省委外事辦特批綠色通道公函》，宣讀完一段，還不忘用極其誠懇的語氣請教一番。
不僅僅是這兩人，齊學斌每次去，還會“順便”拉上程興來。
于是，三個縣里的核心領導，就被這堆文件死死綁在了一起。
齊學斌的每一句話，都以一句完美無缺的結束語作為總結：“李書記，程縣長，這是省里下發(fā)的大局意見，這是國際通用的最高標準。如果縣環(huán)保局的八年前舊文件擁有否定一切的效力，那么請程縣長按照省里大局，給出更高級別、經(jīng)得起上級審查的法律反駁依據(jù)。我齊學斌堅決服從組織程序。”
這種軟刀子對軟刀子的漫長扯皮磨合，如同用一把生銹的鈍鋸子在慢慢拉扯人的腦神經(jīng)。
程興來被齊學斌每天早會上那種陰陽怪氣，卻在法理邏輯上絕對挑不出任何毛病的合規(guī)質(zhì)問，惡心到了極點。他的紫砂好幾次都被他舉起來差點給摔了。
而李守成這個一向喜歡和稀泥、當不倒翁的縣委一把手，每天聽著兩人在這個幾千萬甚至上億的大項目上反復咬文嚼字，更是頭痛欲裂血壓飆升。
偏偏齊學斌態(tài)度極好，又是帶著省里的精神來的，他連罵人都找不到借口。
這頭兇狠的年輕猛虎哪怕被鐵鏈鎖住了手腳，被迫玩起了四平八穩(wěn)的官僚游戲，那令人窒息的口水戰(zhàn)咬合力，也依然讓老手們感到了極致的抓狂。
但是，這種令人絕望的、極度消耗心力的行政僵持，對于時間如同金錢的龐大外資來說，卻是致命的。
這恰恰是程興來戰(zhàn)略的陰毒之處。
連續(xù)四十多天的停工待審，工地上每天只剩下寒風在吹拂著擋板。這如同一個深不見底的巨大黑洞，正在將清河縣好不容易凝聚起來的政治勢能和改革期望瘋狂吞噬。工人們的抱怨、商人們的觀望、外資的憤怒，正在一天天積累到臨界點。
而這場原本局限于清河縣的政治僵局，很快就化作了一股不可阻擋的暗流，驚動了幾十公里外，蕭江市政治中心的最深處。
高建新這把盤踞在蕭江市高層、死死遮在清河上空的黑色大傘，看著由于齊學斌的頑強抵抗而遲遲無法徹底爛尾的生態(tài)新城項目，終于按捺不住了。
他那雙深邃而冷酷的眼睛里透出了濃烈的殺機，他決定放棄下面這些小打小鬧的糾纏，直接從市級權力層面，用一記泰山壓頂?shù)膼灩鳎瑥氐讓R學斌這個不聽話的刺頭一棍敲死！
一場更大的政治風暴，即將在臨近春節(jié)的蕭江市，以迅雷不及掩耳之勢轟然炸響。