被扔到大牢里，哈巴羅夫再次遭受審訊。

    在黑龍江時(shí)，是軍方在審訊，主要問一些軍事情報(bào)。到了南京之后，是刑部在審訊，主要分開審問他們犯下的惡行。

    “陛下，”刑部尚書蕭煥，送來(lái)審問結(jié)果，“這個(gè)哈巴羅夫，僅在黑龍江、松花江一帶，就殺了一千多人、劫掠四百多人，被他們放火燒死的還沒算進(jìn)去。受害之人，主要達(dá)斡爾、薩哈連和虎爾哈部土著。這些部落，屬于北上女真和東海女真，當(dāng)在黑龍江都司的管轄之下。但黑龍江都司，還只有個(gè)架子，并未正式冊(cè)封各部。”

    簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是哈巴羅夫殺的人，名義上暫時(shí)屬于偽清百姓。但偽清又已經(jīng)覆滅，縮在寧古塔不敢出來(lái)，這些百姓應(yīng)自動(dòng)成為大同百姓，可黑龍江都司又沒有真正組建起來(lái)。

    一句話，皇帝說咋辦就咋辦，無(wú)論怎么處置都合情合法。

    首輔宋應(yīng)星突然說：“陛下，郭爾羅斯前旗和后旗，在黑龍江都司設(shè)立之后，應(yīng)該改為郭爾羅斯前衛(wèi)和后衛(wèi)。這郭爾羅斯后衛(wèi)的指揮使，臣覺得布木巴年紀(jì)太大，應(yīng)該換一個(gè)年輕有為的蒙古頭領(lǐng)擔(dān)任。”

    趙瀚微笑道：“宋卿所言極是。”

    跟哥薩克俘虜一起到京的，還有來(lái)自東北的兩封告狀信。

    一封是王輔臣寫的，說自己帶兵路過布木巴的領(lǐng)地，這老家伙什么東西都要收錢，而且還只收銀子不收軍票，甚至不肯派出幾個(gè)蒙古騎兵助戰(zhàn)。

    一封是李正寫來(lái)的，說已經(jīng)疏通從遼長(zhǎng)城到草原的驛道（線路很短），明年便可去哈爾濱建立黑龍江都司衙門。但是，哈爾濱屬于布木巴的領(lǐng)地，即便不是核心區(qū)域，這老家伙也不愿讓出來(lái)。

    宋應(yīng)星剛才說得很委婉，可字句里帶著血腥味——出兵殺他個(gè)心服口服！

    盧象升拱手道：“陛下，偽清在冊(cè)封郭爾羅斯部時(shí)，不但將這蒙古部落一分為二，還將其附屬于科爾沁左翼管轄。科爾沁左翼互相功伐，但又能團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外。他們既經(jīng)常劫掠郭爾羅斯部，卻又將郭爾羅斯部視為附屬。我們一旦出兵郭爾羅斯后旗，必須考慮郭爾羅斯前旗的反應(yīng)，還要考慮科爾沁左翼蒙古的反應(yīng)。”

    袁允龍問：“盧尚書不建議出兵？”

    盧象升搖頭說：“當(dāng)然要出兵，但是，不能只對(duì)郭爾羅斯部用兵。明年開春雪化之后，除了駐扎建州的部落，東北其他部隊(duì)全都要出動(dòng)。擇一部精兵，直取郭爾羅斯后旗，殺了布木巴另立首領(lǐng)。其余各部，帶著冊(cè)封使者，威逼科爾沁左翼和郭爾羅斯前旗。令這些蒙古部落不敢干涉的同時(shí)，趁機(jī)把他們也冊(cè)封了！”

    盧象升指著地圖說：“一切照偽清的法子冊(cè)封，但名字需要改一改。郭爾羅斯前旗，改為郭爾羅斯前衛(wèi)。科爾沁左翼前、中、后旗，改為科爾沁左翼前、中、后衛(wèi)。扎賚特旗、杜爾伯特旗，改為扎賚特衛(wèi)、杜爾伯特衛(wèi)。各衛(wèi)的指揮使，全部封國(guó)公。甚至個(gè)別可以封王，爵位越高，越難互相吞并。爵位有差，又會(huì)互相攻擊。”

    整個(gè)科爾沁蒙古，被滿清強(qiáng)行分為十個(gè)旗，統(tǒng)稱“嫩江十旗”。

    這十個(gè)旗，并非一條心。

    比如郭爾羅斯部，名義上屬于科爾沁部，卻早就是半獨(dú)立狀態(tài)。滿清也樂見其成，矛盾越深越好，才不會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外。

    趙瀚基本同意盧象升的建議，他在地圖上畫圈道：“從安樂州東出長(zhǎng)城，一直到黑龍江都司治所（哈爾濱），沿途草原改為都司直屬轄地。誰(shuí)不愿意，就打了再說！”

    這等于把四平、懷德、長(zhǎng)春、吉林、德惠、扶余、肇源、哈爾濱……諸多科爾沁蒙古的地盤，全部劃歸黑龍江都司直轄，生活在那里的蒙古人也被都司直接統(tǒng)治。

    如此，就可保障從遼寧到黑龍江都司的通道，但必然激起科爾沁蒙古部落的反抗。

    盧象升說道：“陛下，直轄也分兩種。一種是漢官來(lái)管理，一種是讓蒙古官員管理。在草原地帶，漢官恐怕難以管制，不如就交給蒙古官員。陛下劃出的這些地方，可挑選有威望的蒙古人，給他們封賞官職和爵位。如此一來(lái)，整個(gè)科爾沁左翼的南方部落，那些被冊(cè)封的頭領(lǐng)為了利益，都會(huì)站在朝廷這一邊。”

    趙瀚拍手贊道：“妙哉！那些南方蒙古部落，不僅會(huì)站在朝廷這邊，還會(huì)被北方部落視為叛徒，今后只能老實(shí)聽從黑龍江都司的命令！”

    陳茂生也開口說話：“等明年打完仗，冊(cè)封土司和指揮使之后。從蒙古人到女真人，各部首領(lǐng)必須遣送子嗣到南京讀書。讓他們知曉中國(guó)之強(qiáng)大，讓他們學(xué)會(huì)說漢話、穿漢服，將漢家風(fēng)俗文化，一點(diǎn)點(diǎn)的影響東北各地。”

    費(fèi)純說道：“冊(cè)封之后的部落，可以放開貿(mào)易管制。除了兵器不能交易，糧食允許民間互市。前明一朝，動(dòng)輒禁止互市，不但每次都禁不了，反而愈發(fā)激起蒙古叛亂。”

    “放開貿(mào)易之后，商賈為了賺取利潤(rùn)，必然收購(gòu)大量糧食賣去草原。”劉子仁提醒道。

    費(fèi)純笑道：“只要巡檢兵不爛掉，商賈賣糧就賣糧吧。巡檢兵若是爛了，禁止糧食北運(yùn)，反而導(dǎo)致商賈走私糧食更有利可圖。而且，整個(gè)東北也沒產(chǎn)多少糧，軍糧還得從朝鮮、日本購(gòu)買補(bǔ)充。”

    趙瀚說道：“已經(jīng)冊(cè)封過的部落，可以嘗試開放糧食貿(mào)易，出了問題再收緊就行了。”

    戶部尚書郭舜禹說：“陛下，還有一個(gè)棘手問題。今年組織的移民，最遠(yuǎn)只愿意到建州。更北邊、更東邊，他們就不走了。兩個(gè)月前，一股移民差點(diǎn)鬧出亂子，走到建州城東數(shù)里外，就死活不愿再上路。負(fù)責(zé)移民的官員，只能跟胡將軍（胡定貴）商量，把那股移民就近安置在建州境內(nèi)。”

    “這個(gè)問題，確實(shí)很棘手，朕也在思考解決之法。”趙瀚感到很為難。

    主要還是趙瀚治下的百姓，日子都過得太好了。除了遇到重大家庭變故，瞬間失去糧食和錢財(cái)之外，已經(jīng)基本不會(huì)再餓死人，整天吃紅薯也能勉強(qiáng)活下去。

    既然在南方能過日子，為啥要移民到苦寒之地？

    就算朝廷的移民政策再優(yōu)渥，后世吉林省的西部和南部，也已到了移民們可以接受的極限。再繼續(xù)往東和往北，抱歉，死也不去！

    出了亂子，非但不敢鎮(zhèn)壓，移民官員還得哄著。

    因?yàn)槊恳粋€(gè)運(yùn)到東北的移民，朝廷都花費(fèi)了大量銀子。粗暴鎮(zhèn)壓倒是簡(jiǎn)單，事后必然被戶部責(zé)難，因?yàn)閭Φ綉舨康恼?jī)和錢財(cái)。

    趙瀚說道：“從安樂州到黑龍江都司，沿途必須有移民，以增加漢民的數(shù)量。這些地方，再次提高移民待遇。只要遷徙過去，二十年內(nèi)不用繳納賦稅，每人能分得的土地也要增加。至于其他太偏遠(yuǎn)的地方，就不要遷徙良民過去了，改為遷徙囚犯強(qiáng)制移民。五年以上徒刑者，只要愿意做移民，不但可以赦免罪行，還能立即落戶分田！”

    郭舜禹拱手道：“陛下圣明！”

    皇帝定下基調(diào)，今后的東北移民政策就確立了。

    正常移民，最遠(yuǎn)只到赫?qǐng)D阿拉。

    哈爾濱、長(zhǎng)春等地，移民政策極為優(yōu)待，二十年之內(nèi)都不用交稅。這里的漢人移民，將是黑龍江都司的統(tǒng)治核心。

    更遠(yuǎn)的地方，全部進(jìn)行罪犯移民。是罪犯移民，而不是流放！兩者天差地別，流放的死亡率極高，罪犯移民卻有妥善安置——朱元璋在東北搞移民，就安排了大量罪犯，偏遠(yuǎn)驛站的驛卒幾乎全是罪犯。

    這些罪犯，基本都是男人，想要討老婆，就得跟土著溝通，娶當(dāng)?shù)氐耐林訛槠蕖Ｖ灰麄兦趧诳细桑林?dāng)然愿意嫁女，多給點(diǎn)糧食做嫁妝就行。

    如此，還能促進(jìn)東北地區(qū)的民族融合。

    朝廷親自下場(chǎng)，費(fèi)力組織移民的政策，再持續(xù)幾年就可以了。

    接下來(lái)，讓他們自然繁衍，兩三代人之后，人口稠密起來(lái)，必然自發(fā)進(jìn)行開拓。等把附近的荒山荒地開墾完畢，就是慢慢朝著“蠻夷之地”進(jìn)發(fā)，不斷的跟當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族融合。

    相信百年之后，漢人的影響力，至少能推進(jìn)到黑龍江下游。

    至于黑龍江中上游，恐怕還得讓土司治理，一直到鐵路和火車的出現(xiàn)。那些地方，實(shí)在太遠(yuǎn)了，落后的交通條件不允許。

    閣部大臣們告退，詳細(xì)策劃明年的出兵和移民，這些細(xì)節(jié)不必勞皇帝費(fèi)心。

    離開之前，刑部尚書蕭煥問道：“羅剎俘虜該如何處置，請(qǐng)陛下明示。”

    “罪惡滔天，全部斬立決！”

    說著，趙瀚又補(bǔ)充一句：“那個(gè)羅剎首領(lǐng)哈巴羅夫，把他帶過來(lái)，朕要親自見一見。”

    召見哥薩克頭目，當(dāng)然是想打聽關(guān)于俄羅斯的消息。

    很多東西，下面的人也不知該咋問，趙瀚也跟刑部官員說不清楚。