陳光明把手頭的活梳理了一下，按照輕重緩急，進行了分工。
其中最重要的，就是要錢，要人，要權(quán)。
讓李為民去跑發(fā)改局，申請原青華鄉(xiāng)水泥廠復(fù)工。
讓牛進波去跑人社局，申請把要求調(diào)走的七人調(diào)出去，再在全縣范圍內(nèi)調(diào)進10-15人，或面向社會公開招聘。另外，申請將王林從大山鎮(zhèn)政府調(diào)過來。
讓王志強去跑國土局，先申請2000畝土地指標(biāo)，用于開發(fā)區(qū)修路修橋、以及貴重金屬交易中心建設(shè)。
陳光明對張建國的硬氣，效果好得不得了，李為民和王志強二話不說，接下任務(wù)就去了，而且拍著胸脯，說保證完成任務(wù)。
甚至王志強還說，他會動用一切關(guān)系，促成此事。
陳光明又給陳四方打了個電話，希望在開發(fā)區(qū)重設(shè)派出所，調(diào)大山鎮(zhèn)派出所李銳來當(dāng)所長。
至于向財政局申請資金，陳光明想也沒敢想，錢斌那家伙，怎么可能同意？
這三人大義凜然地去了，最終卻垂頭喪氣地回來了。
發(fā)改局拒絕水泥廠開工，理由是，“區(qū)域年度能耗總量指標(biāo)已透支，不予通過節(jié)能審查”。
這事說起來比較復(fù)雜，因為節(jié)能減排，國家嚴(yán)控煤、油這類化石能源消費，實施了一個能耗指標(biāo)，分解到縣這一級，實行“年度總量封頂”。
打個比方，今年，省里分配給某縣能耗指標(biāo)是55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是說，你這個縣的工廠一年消耗的能量，最多燒55萬噸煤（用電、用油都折合成煤）。
而一個中型發(fā)電廠，一年就得燒 55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這一下就把能耗指標(biāo)用了，你再想建瓷磚廠、鋼鐵廠，對不起，沒有能耗指標(biāo)了，就不能建。
明州縣是一個工業(yè)中等縣，年度能耗指標(biāo)是30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這些指標(biāo)已經(jīng)分解到各個企業(yè)了。
所以陳光明想要重開水泥廠，面對第一關(guān)就是沒有能耗指標(biāo)。
那么就有疑問了，原來青華鄉(xiāng)水泥廠，不是有指標(biāo)嗎？
很簡單，因為合并后，大柳行鎮(zhèn)把青華鄉(xiāng)水泥廠的指標(biāo)，轉(zhuǎn)移過去，用在自家水泥廠上了。
至于人社局，給出的理由則是：根據(jù)三定方案，大柳行和開發(fā)區(qū)分家時，人員已經(jīng)定下來了，現(xiàn)在你又要往里塞人，大柳行方面怎么可能答應(yīng)？
陳光明也很無語呀，分家的時候，他被海城市紀(jì)委帶去了。
國土局那里，更不想出力了。
向上面申請土地指標(biāo)，是要賠笑臉，要打點關(guān)系的，你一個剛成立的開發(fā)區(qū)，窮得丁當(dāng)響，咱們?nèi)チ耍悄慊ㄥX還是我花錢？
為別人做嫁衣的事，是斷然不會同意的。
至于恢復(fù)設(shè)立開發(fā)區(qū)派出所的事，陳四方倒是一口答應(yīng)下來，但他去向政法委書記姚磊匯報時，姚磊卻不同意。
理由很簡單，一個小小的開發(fā)區(qū)，只有二十一個村子，10平方公里，值得設(shè)個派出所嗎？
讓大柳行派出所代管不就行了？
陳光明堅決不同意這個辦法，大山鎮(zhèn)有前車之鑒，派出所長不聽自己的，那滋味太難受了。
于是陳光明沒辦法，決定親自出馬，先去爭取丁一的支持。
陳光明剛被確定為開發(fā)區(qū)籌建辦主任時，汪道默專程去了一趟大山鎮(zhèn)，話里話外的意思，是讓陳光明主動拜訪丁一，表示感謝，修復(fù)與丁一的關(guān)系。
陳光明立刻給汪道默打了電話，聽說丁一在辦公室，便匆匆趕去縣城。
來到汪道默辦公室，汪道默提醒道：“丁書記剛?cè)チ艘惶撕３鞘校貋砗竽樕惶茫阕⒁庖恍！?br/>陳光明點了點頭，便跟著汪道默來到丁一辦公室。
丁一正坐在辦公桌前發(fā)呆。
就在今天，他接到市委秘書長鄭長忠的電話，請他來一趟，市委戰(zhàn)書記要同他談話。
丁一聽了，身子一震，立刻追問道：“秘書長，請問是哪位領(lǐng)導(dǎo)，陪同戰(zhàn)書記和我談話？”
丁一打聽是誰陪著戰(zhàn)勝，與他談話，這是非常關(guān)鍵的，目的是搞清談話的目的是什么。
正常情況下，縣委書記的工作變動，如果是常規(guī)變動，如平調(diào)、轉(zhuǎn)崗到同級崗位，或正常免職，一般是市委組織部長牽頭談話，組織部干部科長陪同。
如果是提拔，則由市委書記親自談話，組織部長陪同談話。很簡單，要讓這位縣委書記意識到，是誰提拔了你。
如果因工作失誤被免職或降職，通常由市委書記牽頭，組織部長、市紀(jì)委副書記陪同談話，目的是“明確問責(zé)依據(jù)，強調(diào)責(zé)任追究，要求其正確對待組織處理”。
所以，丁一必須搞清楚，到底是組織部的人陪同，還是紀(jì)委的人陪同。
鄭長忠到底是市委大管家，他呵呵笑著說，“老丁，你有什么好擔(dān)心的，是組織部譚青松部長陪同談話。”
聽到這個消息，丁一立刻有些興奮了！
大概率，老子是要高升了！
特么的，看來紫微星高照，祖墳開始冒青煙了！
所以丁一非常興奮地去了海城市委。
但在談話時，戰(zhàn)勝先是肯定了他在明州縣的工作，然后指出工作的不足，最后委婉地提出，要對他的職務(wù)進行調(diào)整，平調(diào)到市文化局當(dāng)局長，征求他的意見。
其實丁一知道，這特么的是什么征求意見，這不過是臨時知會一聲罷了！
丁一從縣委書記到文化局長，屬于平級調(diào)動，理論上由組織部長談話就行了，之所以戰(zhàn)勝要親自參與，是因為丁一與豐家關(guān)系密切。
丁一受了打擊，悶悶不樂地回到明州縣，恰好陳光明來了。
如果說之前，丁一還一門心思拉攏陳光明，現(xiàn)在，他已經(jīng)沒了這個念頭。
很簡單，自己馬上就要滾到市文化局，去當(dāng)個無權(quán)無勢的局長了，也沒必要與包存順斗了，即使陳光明歸順了自己，又有個屁用？
所以，當(dāng)陳光明提出自己的思路，要超前建設(shè)開發(fā)區(qū)，請縣里大力支持，給錢，給人，給權(quán)時，丁一根本不放在心上。
他的眼神混濁，沒有任何興奮表情，只是淡淡地道：
“光明同志，飯要一口一口地吃，路要一步一步地走，事要一件一件地做，切忌好高騖遠(yuǎn)。”
“現(xiàn)下縣里財政也很緊張，各部門單位人手都不足，你還是發(fā)揮自身能動性，帶好隊伍，發(fā)揮他們的工作主動性。”
陳光明在丁一這里碰了軟釘子，悶悶不樂地離開了。
怎么辦？丁一不支持，總不能去找包存順吧。
陳光明決定，去爭取王建軍的支持。作為常務(wù)副縣長，不管是重開水泥廠，還是申請土地指標(biāo)，抑或是往大柳行塞人，王建軍都是說得上話的。
但王建軍聽了陳光明的一系列請求，沉吟了半天沒說話。
我雖然是個常務(wù)，可也只是個副縣長呀！
不管是重開水泥廠，還是往大柳行塞人，鐵定會得罪柳強。
而柳強和統(tǒng)戰(zhàn)部長郭振東關(guān)系極好，王建軍不愿意為了這事，得罪另外一位常委。
更何況，陳光明你現(xiàn)下第一要務(wù)，是趕快把省級開發(fā)區(qū)申報下來，至于開什么水泥廠，幫著老百姓增加收入，這事似乎不怎么重要吧？
畢竟，我還等著你把省級開發(fā)區(qū)申報下來，我好安排人過去干副處級呢。
所以王建軍沉吟一番，對陳光明說：
“有多少米，煮多少飯。”
“我的意見是，先把開發(fā)區(qū)申報下來，再考慮建廠的事。”
“至于你和大柳行之間的事......柳強也是一位老書記了，論起來也是你的前輩，你們做個善鄰多好，何必要爭來爭去？”
陳光明被教育了一通，只好怏怏離去，又去找柏明。
柏明倒是挺支持陳光明的，但他兩手一攤，為難地說：
“光明同志，你是燒香拜錯廟門了吧？你這些事，都是經(jīng)濟上的事，我一個紀(jì)委書記，怎么好越權(quán)插手？”
“這可是官場大忌。”
柏明耐心解釋道：“光明，開發(fā)區(qū)想發(fā)展，我比誰都清楚這是好事，可我這個紀(jì)委書記的身份，真不能伸手管這些事。”
柏明說的確實沒毛病，紀(jì)委的核心職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是盯著職能部門有沒有依規(guī)辦事、有沒有吃拿卡要，而不是替他們做決策、幫著跑審批——這是有關(guān)規(guī)定里明明白白寫著的。
原話是：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不得干預(yù)行政機關(guān)正常行政管理工作。
陳光明接連碰壁，萬般無奈之下，他想出一個辦法，那就是再上一次常委會！
把開發(fā)區(qū)目前面臨的困難，通過常委會投票表決。
畢竟有了前兩次的經(jīng)驗，陳光明覺得，在會上通過，應(yīng)該問題不大。
所以他興沖沖地去了劉忠義那里，想爭取劉忠義的支持，沒想到劉忠義直接給他否決了！
劉忠義的想法是，你都快成地下組織部長了，再這樣搞下去，我是不是得把部長這個位子讓給你？
陳光明白跑了兩天，一事無成，氣得差點罵娘。
這事辦的不順利，陳光明窩了一肚子火，沒想到錢斌親自帶著財政檢查組，來開發(fā)區(qū)檢查財政資金使用情況了。