“縣長(zhǎng)，全縣道路規(guī)劃已經(jīng)完成，正準(zhǔn)備向您匯報(bào)。”

　　鄭濤匯報(bào)道：“道路規(guī)劃以城市為中心，向四周輻射，干支交錯(cuò)，連接著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。輔路和支路如毛細(xì)血管般延伸至每一個(gè)角落，方便居民的日常生活。在農(nóng)村地區(qū)，道路規(guī)劃注重與自然環(huán)境的融合。鄉(xiāng)間小道穿過(guò)青山綠水，連接著一片片葡萄地和一個(gè)個(gè)村落，讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活更加便捷。全縣道路規(guī)劃的實(shí)施，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，提升居民的生活質(zhì)量，為全縣的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　隨后，將道路規(guī)劃圖打開(kāi)。

　　“縣長(zhǎng)，我們請(qǐng)的是省規(guī)劃院的專(zhuān)家給我們做的規(guī)劃，未來(lái)三十年都不會(huì)過(guò)時(shí)。”

　　江一鳴仔細(xì)看了看，還是比較認(rèn)可這個(gè)方案的。

　　“這條路往東挪一挪，這條路擴(kuò)寬一米……”

　　江一鳴提了幾個(gè)小問(wèn)題。

　　“好的縣長(zhǎng)，我馬上按照您的指示進(jìn)行修改。”

　　鄭濤連忙說(shuō)道。

　　“從西川縣到臨江市的道路，什么時(shí)候能夠開(kāi)工？”

　　江一鳴詢(xún)問(wèn)道。

　　“項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，后天進(jìn)行開(kāi)工，不知道縣長(zhǎng)您是否有時(shí)間親自到場(chǎng)參加開(kāi)工儀式？”

　　“開(kāi)工儀式我就不參加了，我只有一個(gè)要求，務(wù)必保證道路建設(shè)的進(jìn)度和道路的質(zhì)量。”

　　“縣長(zhǎng)請(qǐng)放心，這條路有任何問(wèn)題，您直接撤了我的職。”

　　鄭濤立即保證道。

　　一切事情有條不紊的推進(jìn)。

　　到了周三，縣委常委會(huì)召開(kāi)。

　　共有九個(gè)議題。

　　第一個(gè)議題，學(xué)習(xí)中樞、省、市相關(guān)文件精神。

　　第二個(gè)議題，人事調(diào)整。

　　受安吉賓館事件的影響，又多了兩名正科級(jí)干部被撤職，因此又多出來(lái)兩個(gè)空崗位。

　　這一次的調(diào)整力度比較大。

　　關(guān)于人事問(wèn)題，牛保根讓組織部征詢(xún)過(guò)江一鳴的意見(jiàn)。

　　江一鳴該推薦的已經(jīng)推薦了，涉及到縣委部門(mén)，江一鳴沒(méi)有提建議，那是牛保根的一畝三分地，他自然不會(huì)插手。

　　關(guān)于縣政府組成部門(mén)，江一鳴該爭(zhēng)取的已經(jīng)爭(zhēng)取了，最終達(dá)成了一致。

　　趙灣鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)白洆名調(diào)任縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；縣治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉廣吉任縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)兼大興街道辦派出所所長(zhǎng)；縣委辦副主任傅玉華任趙灣鄉(xiāng)黨委書(shū)記；信訪(fǎng)局局長(zhǎng)李建寧任旅游局局長(zhǎng)；旅游局局長(zhǎng)趙智轉(zhuǎn)任信訪(fǎng)局局長(zhǎng)。

　　趙智參與賭博，金額不大，最終只是對(duì)調(diào)了下崗位。而趙灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張志清就沒(méi)那么幸運(yùn)了，因?yàn)殒捂剑粌H丟了鄉(xiāng)長(zhǎng)的職位，還被降了半級(jí)，成為了副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到科協(xié)養(yǎng)老去了。

　　第三項(xiàng)議題，成立城投公司。

　　“關(guān)于成立縣城投公司的事情，由一鳴縣長(zhǎng)向大家解讀。”

　　牛保根做了個(gè)請(qǐng)的姿勢(shì)。

　　“為加快推進(jìn)又快又好型城市化建設(shè)，現(xiàn)就組建“西川縣城市發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城投公司）”，制訂如下實(shí)施方案進(jìn)行解讀。”

　　“一、指導(dǎo)思想。為深入貫徹落實(shí)中樞、省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格按照《公司法》和國(guó)有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，整合城市資源，創(chuàng)新城市發(fā)展平臺(tái)，加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)與城市建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。”

　　“二、組建原則。一是政企分開(kāi)原則。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，理順政府職能與公司經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，公司真正成為獨(dú)立運(yùn)作的法人主體。二是自主經(jīng)營(yíng)原則。圍繞縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，將城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)功能統(tǒng)一劃歸城投公司。公司遵循“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”原則，完全按照企業(yè)化模式運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的現(xiàn)代企業(yè)。三是做大做強(qiáng)原則。通過(guò)優(yōu)化整合資源、創(chuàng)新運(yùn)作模式、靈活投資機(jī)制、健全績(jī)效考核，提高公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力和活力。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的努力，公司發(fā)展成為我縣資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)、投融資能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭性公司。”

　　“三、組建方案……”

　　“公司主要承擔(dān)以下任務(wù)：一是負(fù)責(zé)城市空間研究、項(xiàng)目策劃與投資建設(shè)；二是負(fù)責(zé)政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是負(fù)責(zé)政府公建項(xiàng)目的代建及工程管理；四是負(fù)責(zé)城市建設(shè)中的土地征收及拆遷安置工作；五是負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)與資源的經(jīng)營(yíng)；六是承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。”

　　江一鳴把城投公司的實(shí)施方案給簡(jiǎn)要的解讀了一遍。

　　“很多人估計(jì)不是太明白，我縣為何要組建城投公司，下面我講講組建城投公司的意義。”

　　“一是城市資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作。城投公司作為城市資產(chǎn)市場(chǎng)化的載體，受縣政府授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這有助于優(yōu)化城市資產(chǎn)配置和保值增值。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化。城投公司的建立使城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能夠以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的企業(yè)參與城市資產(chǎn)的投資與建設(shè)，從而形成以企業(yè)為主體的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。三是拓寬融資渠道。城投公司通過(guò)政府資產(chǎn)注入、財(cái)政補(bǔ)貼或政府信用擔(dān)保，為城市建設(shè)提供資金，拓寬了縣政府的融資渠道，有效解決了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問(wèn)題。四是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。城投公司通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。五是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城投公司的成立有助于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，通過(guò)其融資功能，縣政府能夠迅速拉動(dòng)內(nèi)需，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的平穩(wěn)運(yùn)行。”

　　“截止到目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，均已經(jīng)成立城投公司，在城投公司的助力下，必將會(huì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。”

　　“我希望各位常委能夠支持組建城投公司，也希望各位常委能夠提出建設(shè)性意見(jiàn)。”

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