人群如決堤的洪水般涌向前，怒吼聲此起彼伏，費良才臉色驟變，想要辯解卻已淹沒在聲浪之中。
警戒線被撕開缺口，場面徹底失控。
遠(yuǎn)處燈光忽明忽暗，映照著費良才蒼白的臉——這一刻，他終于清醒，酒意散去，只剩冷汗涔涔。
閃爍的警燈下，他看著憤怒的面孔，那些被他忽視的訴求此刻化作滔天聲浪。對講機里傳來支援即將抵達(dá)的消息，可他知道，一切都晚了。
局勢失控，消息很快傳到市委和省委。
兩級政府相繼下達(dá)了緊急處置指令，調(diào)集警力，要求立即控制現(xiàn)場秩序。
江一鳴立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮。
最終在強有力的現(xiàn)場處置和警力的支持下，事態(tài)逐漸平息。
但代價已然鑄成，多名群眾和警員受傷，三輛警車被掀翻焚燒，多輛私家車被砸，現(xiàn)場一片狼藉。
杜家樂讓秘書通知所有常委，立即到省委召開緊急會議。
在眾人到達(dá)之前，杜家樂直接打給了江一鳴了解整個事件的經(jīng)過。
電話那頭，江一鳴的聲音低沉而疲憊，卻依舊克制。
“書記，這起沖突事件所造成的后果，必須有人承擔(dān)責(zé)任。”
江一鳴認(rèn)真道：“原本這起事件可以避免，若早些重視群眾合理訴求，及時疏導(dǎo)情緒，便不會演變?yōu)榻袢盏娜后w性沖突?！?/p>
“江城市委常委、永昌區(qū)區(qū)委書記費良才同志在處置過程中存在嚴(yán)重失職，對群眾關(guān)切反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失當(dāng)，在得到有近百名群眾上訪后，不但不親自趕赴現(xiàn)場，反而安排一名副區(qū)長前往應(yīng)對，且態(tài)度輕慢，激化矛盾。費良才本人更是離開永昌區(qū)，前往其他市州去考察學(xué)習(xí)，直至事態(tài)徹底惡化方才返回，其行為已嚴(yán)重失職瀆職。我代表江城市政府建議對費良才立即啟動問責(zé)程序，建議停職檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！?/p>
“同時建議取消與東源化工集團(tuán)的合作。東源化工集團(tuán)項目存在重大環(huán)境安全隱患，江浙省為此還進(jìn)行了報道，但市委并沒有引起足夠重視，即使在群眾強烈抗議的情況下仍強行推進(jìn)項目落地，晚上召開的緊急會議，我也明確提出先暫停項目，以化解矛盾，但也沒有被采納。此次事件暴露出我們在決策過程中對民意的漠視，對風(fēng)險預(yù)判的嚴(yán)重不足?！?/p>
“我知道大概情況了，你那邊處理完，就到我家樓下等我，開完會后，我們當(dāng)面聊。”
杜家樂說道。
“好的書記，我這邊安排好后立即過去?！?/p>
江一鳴說道。
另一邊。
大約半小時后，省委常委們趕到了會議室，杜家樂已經(jīng)坐在會議室內(nèi)等待著大家。
等最后一位常委趕到，杜家樂出聲道：“這么晚把大家召集過來，是因為江城永昌區(qū)今日發(fā)生的群體性事件。事態(tài)雖已控制，但影響惡劣、教訓(xùn)深刻。雷書記，你是江城市委書記，你親自把情況給大家匯報一下吧?！?/p>
“杜書記，因為事發(fā)突然，省委又臨時召開常委會，所以有些事情不是很清晰，我就把我知道的情況進(jìn)行簡單的匯報?！?/p>
雷書記沉聲說道：“今日下午，永昌區(qū)百余名群眾因反對東源化工項目聚集上訪，永昌區(qū)立即組建專班開展群眾工作，但部分人員情緒激動，仍然不愿意離去，現(xiàn)場一度出現(xiàn)推搡和混亂。隨后，公安干警依法維持秩序，個別不法分子趁機煽動鬧事，導(dǎo)致沖突升級。目前，公安機關(guān)已控制多名挑頭滋事人員，現(xiàn)場無人員死亡，但有部分群眾和民警受傷。事發(fā)后，我第一時間向家樂書記和玄章省長匯報，并趕赴現(xiàn)場。后接到通知，要開常委會，就把工作交給了一鳴市長，在一鳴市長和所有干警的共同努力下，事態(tài)已基本平息。群眾情緒逐步穩(wěn)定，受傷人員均已送醫(yī)治療。我們已成立專項工作組，進(jìn)一步調(diào)查事件起因，妥善做好善后處置。同時正連夜開展輿情引導(dǎo)，防止不實信息擴(kuò)散。下一步將全面排查項目風(fēng)險，回應(yīng)社會關(guān)切，堅決防止類似事件再次發(fā)生?！?/p>
“書記，我掌握的大致情況就是如此。”
杜家樂皺了皺眉，雷亮的匯報與江一鳴的說法有著明顯的區(qū)別。
雷亮到現(xiàn)在還是把主要責(zé)任推給了上訪的群眾，堅決不承認(rèn)是江城市委在項目決策和推進(jìn)過程中存在重大失誤。更是包庇永昌區(qū)委書記費良才在處置這件事中的失職瀆職行為。
杜家樂目光掃過在座常委，聲音低沉卻透著冷意：“群眾有訴求，說明我們的工作有疏漏；情緒會激化，說明我們的應(yīng)對有短板。這起沖突事件的發(fā)生，主要是項目推進(jìn)工作中不夠透明，不夠公開，群眾知情權(quán)、參與權(quán)未得到充分保障。尤其是東源化工項目關(guān)系民生安全，如此重大的決策過程中，為何沒有充分聽取民意？為何沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險評估？這不是簡單的突發(fā)事件，而是長期漠視群眾聲音、忽視基層治理的必然結(jié)果。我們不能只看到項目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而忽略背后的社會成本。今天的問題，必須從根子上反思。必須堅決糾正重發(fā)展輕安全、重經(jīng)濟(jì)輕民生的錯誤傾向。”
“事情發(fā)生后，我已經(jīng)向上級做了匯報，上級也成立了調(diào)查組，連夜趕赴東江省，將對事件全程徹查。這次就由尚華書記陪同，全程陪同調(diào)查組工作。務(wù)必確保調(diào)查組掌握真實情況，不得有任何隱瞞。對失職瀆職、漠視群眾利益的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追責(zé)。同時，東源化工項目即日起全面暫停，待風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定評估重新完成后再行審議?！?/p>
“另外，永昌區(qū)這次處置突發(fā)事件不力，嚴(yán)重影響了事態(tài)平息，費良才同志負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我建議立即暫停其職務(wù)，配合調(diào)查組工作?！?/p>
“大家有沒有什么意見？”
“書記，暫停東源化工項目我沒有意見，但對費良才同志的處理，是否有些過重？”
雷亮說道：“費良才同志雖然在事件處置中有欠妥之處，但出發(fā)點是為了維護(hù)大局穩(wěn)定，且此前工作表現(xiàn)一貫良好。若直接暫停職務(wù)，恐影響基層干部積極性，建議先誡勉談話，視調(diào)查結(jié)果再作決定?！?/p>
杜家樂目光如刃，直視雷亮：“維護(hù)穩(wěn)定不是掩蓋問題的擋箭牌，干部的積極性絕不能建立在群眾利益被犧牲的基礎(chǔ)上。”他頓了頓，語氣不容置疑，“如果連問責(zé)都瞻前顧后，又如何讓百姓信服？調(diào)查組需要的是真相，不是庇護(hù)?！?/p>
會場一片沉寂，無人再言。
雷亮將目光看向了李玄章，希望他能夠出面說句話。
李玄章微微抬眼，神色平靜卻透著深意：“家樂書記，你的提議我覺得確實很有必要，對于失職瀆職的干部，要堅決一查到底。不過，雷副書記的擔(dān)憂也值得重視，基層干部確需容錯空間。而且我在江城市工作的時候，對費良才也有一定的了解，他一直勤勉務(wù)實，關(guān)鍵時刻也敢于擔(dān)當(dāng)。此次事件處置雖有疏漏，但將其暫停職務(wù)可能會影響整個永昌區(qū)的運轉(zhuǎn)。我建議還是先調(diào)查清楚，再視情節(jié)輕重作出處理。既不能姑息失職，也要防止因處置不當(dāng)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。調(diào)查組進(jìn)駐后，應(yīng)全面聽取各方意見，包括基層干部和群眾的聲音，確保結(jié)論經(jīng)得起檢驗。對東源化工項目，暫停是必要的，但后續(xù)評估必須科學(xué)、透明，給社會一個負(fù)責(zé)任的交代。”
“其他同志有什么意見，也可以說說。”
杜家樂沒有做出評判，而是繼續(xù)詢問其他常委的意見。
“根據(jù)我的了解，之所以發(fā)生群眾聚集事件，主要誘因是兩篇報道引起的。一篇是我們東江日報發(fā)布的江城市與東源化工集團(tuán)的簽約消息，并將該項目樹立為綠色化工示范工程，另一篇是江浙日報的報道，指出東源化工集團(tuán)在江浙省存在嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)記錄，對當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境破壞，兩篇報道形成強烈反差，引發(fā)公眾對項目安全性的廣泛質(zhì)疑。”
“所以，市民就相繼聚集到永昌區(qū)門前表達(dá)訴求，擔(dān)心類似事件在本地重演。他們要求取消與東源化工的合作。倘若永昌區(qū)足夠重視群眾關(guān)切，耐心細(xì)致的做好群眾疏導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會疑慮，本可避免矛盾激化。但永昌區(qū)區(qū)委書記并沒有第一時間處理，而相關(guān)部門反應(yīng)遲緩，信息公開滯后，致使民眾情緒持續(xù)升溫。尤其是他安排的一名副區(qū)長在處理該事件時，過于粗暴，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。費良才在矛盾激化后一個小時才趕到現(xiàn)場，處置已顯被動。結(jié)果他卻高喊‘你們鬧也是白鬧’這種激化矛盾的話，嚴(yán)重背離了黨的群眾路線。這種居高臨下的態(tài)度，不僅損害了政府形象，更撕裂了干群關(guān)系?！?/p>
魏尚華說道：“而且他的這句話已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，對政府公信力造成了極大沖擊。倘若不對他進(jìn)行嚴(yán)肅處理，恐將引發(fā)更大范圍的信任危機。群眾的質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)，政府的回應(yīng)必須及時、有力、真誠。費良才作為主要負(fù)責(zé)人，雖有過往政績，但在此次事件中反應(yīng)遲緩、處置失當(dāng)、言辭不當(dāng)，已造成嚴(yán)重負(fù)面影響，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對其停止職務(wù)、立案調(diào)查，既是問責(zé)，也是對民意的回應(yīng)?！?/p>
“我同意尚華書記的意見?！?/p>
宣傳部部長以及統(tǒng)戰(zhàn)部部長等其他常委相繼發(fā)言支持魏尚華。
當(dāng)然，他們明面上是附和魏尚華，實際上是支持杜家樂這個省委書記。
沈元原本想說些什么，但見局勢朝著杜家樂預(yù)設(shè)的方向推進(jìn)，他張了張嘴，最終沒有說什么。
“既然多數(shù)同志都傾向于問責(zé)處理，那我們就應(yīng)以大局為重，依法依規(guī)推進(jìn)調(diào)查程序。停止費良才職務(wù)的決定即刻生效，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專項調(diào)查組，立即進(jìn)駐江城市，全面查清事件責(zé)任鏈條。同時，政府新聞辦要在明日早上召開發(fā)布會，主動通報初步處理結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮。項目審批程序是否合規(guī)、環(huán)評資料是否公開、群眾訴求是否被漠視，都要逐一說明，做到信息透明、態(tài)度誠懇。對東源化工項目的環(huán)境影響要組織獨立第三方重新評估，評估過程邀請公眾代表參與監(jiān)督，確?？茖W(xué)公正。”
杜家樂最終拍板。
會議散去后，大家按照省委常委會的要求，立即分頭落實各項部署。爭取明天一早有個初步的進(jìn)展向社會公布。
杜家樂返回家后，已是凌晨一點了。
“書記，要不您先休息，明天一早我再來找您匯報？”
江一鳴看到杜家樂疲憊的神態(tài)，出聲說道。
“不用了，年紀(jì)大睡眠少?！?/p>
杜家樂說道：“而且這事拖不得，群眾等不起?！?/p>
“東源化工項目你怎么沒有第一時間向我匯報？”
“您是省委書記，全省那么多事情等著您處理，我們這點事情就不想麻煩您了。而且我當(dāng)時已經(jīng)有了處理的方法，有一定的把握處理好這件事，所以就沒有單獨向您匯報，只是沒想到他們會這么固執(zhí)?！?/p>
江一鳴說道。
杜家樂安排他去江城市工作，自然是希望他獨立妥善處理好江城的各方面工作。
倘若他一去到就找杜家樂幫忙，杜家樂何必派他過去呢？隨便派個人過去就行了，反正最后還是需要杜家樂出面解決，派誰去就不重要了。
再說，就算他向杜家樂匯報，杜家樂也不可能隨便干預(yù)地方事務(wù)，否則便違背了組織原則與治理邏輯。
“江浙省那邊的報道以及你們市政府的公章丟失，都是你處理這件事的一環(huán)？”
杜家樂詢問道。
“我只是找江浙省的朋友幫忙了解了下東源化工的相關(guān)情況，而他們也確實要對外發(fā)布東源化工的污染情況，只是時間上遷就了我一下。至于我們市政府公章，就是工作人員不小心弄丟了。我想著丟了就丟了，正好可以借此機會，取消與東源化工的合作。據(jù)我了解，我們單方面取消與東源化工的合作需要賠償三千多萬的違約金。這公章一丟不就省了三千多萬嘛？我想著事情到了這一步，雷書記和永昌區(qū)應(yīng)該會優(yōu)先考慮放棄與東源化工的合作，畢竟繼續(xù)推進(jìn)只會引發(fā)更大民怨，而取消合作也沒有太大的損失。只是我低估了他們的固執(zhí)。”
江一鳴說道。
東源化工的項目，從始至終他都持反對意見，但正如杜家樂不能輕易插手地方事務(wù)一樣，他一個剛來的代理市長也不可能推翻之前市委常委會定下來的事情，更何況現(xiàn)任市委書記還極力推動這個項目。他只能在現(xiàn)有格局下尋找破局之法，借勢而為，以最小代價阻斷項目推進(jìn)。
所以，他就了解了下東源化工的底細(xì)，發(fā)現(xiàn)其是江浙省的企業(yè)，而且做的還很大。
江浙省的營商環(huán)境一直不錯，而且對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策也不是東江省能夠比擬的，東源化工在江浙省待得好好的，為何要千里迢迢跑到東江省來投資？
肯定有貓膩。
所以他就打電話給李正權(quán)，希望了解下相關(guān)情況。
省委書記下達(dá)的指示，自然最短時間內(nèi)就落實了。
所以，他不僅了解到東源化工集團(tuán)在江浙省有著多項違規(guī)排污被處罰的記錄，還對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
因此，他就借助李正權(quán)的權(quán)力，推動江浙省的官方媒體曝光東源化工集團(tuán)的污染問題，引發(fā)輿論關(guān)注。
當(dāng)然，前提是雷亮這邊也在高調(diào)的與東源化工集團(tuán)推進(jìn)合作，并進(jìn)行了報道。
所以，他就順勢推了一把，希望通過此來取消合作。
為了降低阻力，他還冒險，上演了一出丟公章大戲。
這可是從未有過的情況，更何況還是副省級城市政府的公章，這件事的冒險程度并不低。
但想著能夠為市政府節(jié)省三千多萬，他還是愿意冒險的。
然而，雷亮不知道是確實需要這個項目推進(jìn)江城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是覺得是他江一鳴提出取消合作，不肯向他退讓，竟然依然堅持推進(jìn)合作。
這才引發(fā)了后續(xù)矛盾。