嬴政靜靜地聽著，他能清晰地感覺到，自己與兒子的治國理念，存在著根本的不同。

　　在他這位千古一帝的內(nèi)心深處，這廣袤的大秦帝國，從來就不是天下人的天下。

　　所有的疆土，所有的百姓，乃至那些看似顯赫的王公貴族，都不過是皇帝一人的私有財產(chǎn)和統(tǒng)治工具罷了！

　　那些將士，固然是大秦的將士，但他們更是皇帝用來開疆拓土，掃平一切障礙的利刃。

　　戰(zhàn)死了，傷殘了，那就再換上一批新的！

　　即便是伏尸百萬，血流成河，只要最終能達成皇帝的戰(zhàn)略目的，那都是必要的代價，甚至可以說是那些士卒的榮幸！

　　嬴政沉默著，深邃的目光落在跳躍的燈火上，仔細咀嚼著趙凌剛才那番話，并沒有立刻出言反駁，也沒有動怒，只是陷入了長久的思索。

　　趙凌見父親沒有反對，便繼續(xù)闡述自己的想法：“父皇，吾大秦實行‘全民皆兵，耕戰(zhàn)一體’的國策，再加上‘軍功授爵’的巨大激勵，將士們的戰(zhàn)斗積極性和戰(zhàn)斗力的確空前強大，這是大秦能橫掃六國的基石。”

　　說到這里，趙凌微微一頓，話鋒一轉(zhuǎn)，“可如今四海之內(nèi)，已無強大的對手，至少兩年之內(nèi)，朕是不打算再開戰(zhàn)。”

　　“朕也知道，父皇您當年決意北擊匈奴，除了消除邊患，其中一部分原因也是因為，六國既平，若不讓這臺為戰(zhàn)爭而生的龐大國家機器繼續(xù)開動下去，它很可能會因為失去目標而內(nèi)部生銹，甚至崩潰。”

　　趙凌點出了當時嬴政的深層憂慮。

　　任何事情都有巨大的慣性。

　　軍功授爵制度就像一架上緊了發(fā)條的戰(zhàn)車，注定要不斷地征戰(zhàn)才能維持其運轉(zhuǎn)。

　　否則，朝廷不會白養(yǎng)著龐大的軍隊，軍餉開支有限，士兵們失去了通過戰(zhàn)爭獲取爵位和獎賞的上升通道，這種巨大的慣性所帶來的失落和矛盾，反而可能從內(nèi)部摧毀大秦。

　　嬴政之前也確實沒想到，趙凌能在不到一年的時間里，以雷霆萬鈞之勢打服了兇悍的匈奴，又巧妙地制衡住了南方的百越。

　　如今的大秦，確實進入了一個相對和平的時期。

　　趙凌方才也說了，兩年之內(nèi)，他并不打算大規(guī)模對外用兵。

　　如果沒有戰(zhàn)爭，而軍功授爵制度又不進行變革，那么軍隊長期無所事事，士兵的血性和戰(zhàn)斗意志會被慢慢消磨，戰(zhàn)斗力必然大幅下降。

　　戰(zhàn)爭結束得太快，連嬴政也沒完全想好，和平時期該如何調(diào)整這套為戰(zhàn)爭量身定做的體系。

　　趙凌見嬴政眉頭緊鎖，便笑著進一步解釋：“其實，從嶺南以及各地邊關調(diào)回內(nèi)郡的將士，我們不需要他們再去拼命打仗。朝廷只需要支付給他們足夠豐厚，令人羨慕的軍餉，提供給他們天下最精良的盔甲武器，并且進行常年不間斷的，嚴格而專業(yè)的軍事訓練，把他們打造成一支支保衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守各戰(zhàn)略要地的精銳常備軍就可以了。”

　　“這樣做，唯一的缺點可能就是國庫的軍費開支會比以前龐大很多。”

　　趙凌語氣輕松，臉上帶著一抹笑意，財大氣粗的模樣，“但現(xiàn)在我們的國庫和少府都很充盈，朕也有辦法讓天下的財富持續(xù)增長，讓大秦越來越富庶。”

　　“只要國家有錢有糧，就完全養(yǎng)得起這些職業(yè)化的精銳！而且，一支訓練有素，待遇優(yōu)厚，并且忠誠可靠的常備軍，才是國家長治久安最堅實的保障。”

　　嬴政面色凝重，他并不覺得光靠發(fā)餉和訓練就萬事大吉了，但趙凌提出的這個方向，聽起來確實能解決很多問題。

　　前提便是國庫必須一直像現(xiàn)在這么有錢，能持續(xù)支付高昂的軍費。

　　趙凌似乎看穿了父親的疑慮，繼續(xù)侃侃而談：“當然，僅僅這樣還不夠。最核心的，是必須對實行了百年的軍功授爵制本身進行改革。”

　　“改革軍功授爵制？”嬴政猛地抬起頭，眼中露出驚疑不定的神色。

　　這可是商君變法以來大秦的立國之本，動搖它，牽涉的利益和阻力太大了！

　　“父皇不必擔憂，并非廢除，而是改良和擴充。”趙凌自信地解釋道，“如今天下太平，士兵們獲取軍功的機會大大減少。我們可以增加獲得爵位的渠道和方式，讓將士們即使不在戰(zhàn)場上，也能有上升的途徑和盼頭。”

　　嬴政目光灼灼，立刻追問：“如何增加？”

　　這引起了他極大的興趣。

　　趙凌顯然早有腹案，流暢地回答：“第一，在傳統(tǒng)的戰(zhàn)功之外，增設‘戍邊功’和‘訓練功’！”

　　“只要長期戍守邊疆而沒有過失，或者在日常操練，軍事演習中成績優(yōu)異，表現(xiàn)突出，都可以根據(jù)情況授予相應的爵位或者賞賜。”

　　“第二，改變賞賜的方式。不能只賞賜土地和奴仆，可以部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻疱X、布帛、糧食，甚至給予其家人免稅徭役的特權等更靈活的物質(zhì)獎勵和精神榮譽。”

　　“第三，也是最重要的一點，”趙凌沉聲道，“建立老兵退伍撫恤制度！對服役達到一定年限，或者立有戰(zhàn)功但因傷因病無法繼續(xù)服役的老兵，朝廷每月發(fā)放一定的錢糧作為補貼，妥善安置他們的生活，讓他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。”

　　“讓所有大秦子民都明白，只要為國家流過血汗，朝廷就絕不會忘記他們，絕不會讓他們晚年凄慘！”

　　嬴政的眉頭再次皺緊：“如此一來，軍費開支豈不是更高？你難道想徹底廢除如今的強制征兵制度？”

　　他看了這么久的文書，也猜到了趙凌的一些想法。

　　趙凌搖了搖頭：“父皇，軍費的問題您真的不用擔心，兒臣自有生財之道，保證國庫充盈。至于征兵制度，也不是完全廢除，而是需要進行更人性化的改革。”

　　“言！”嬴政言簡意賅，但很明顯，他想聽聽趙凌還有什么招。

　　趙凌繼續(xù)闡述他的構想：“我們可以保留普遍的兵役制，這是全民為兵的基礎。但每個男子一生中，只需在年輕時服2年兵役即可。并且實行輪番服役制，一批人服役期滿回家，另一批人再接著去。”

　　“而那些適齡青年在非服役期，則作為預備役登記在冊，每年只需要抽出一個月接受集中的訓練，保持基本的軍事技能。一旦國家發(fā)生戰(zhàn)爭，可以迅速將這些受過訓練的后備兵員征召入伍，形成戰(zhàn)斗力。”

　　趙凌越說越興奮：“這叫藏兵于民！既保證了國家擁有龐大且經(jīng)過訓練的后備兵源，隨時可以動員，又不至于讓大量青壯年長期脫離社會生產(chǎn)，不影響耕種、工匠、商貿(mào)等各行各業(yè)的發(fā)展。”

　　“這些士兵大部分時間在家里專心務農(nóng)、做工或者經(jīng)商，他們創(chuàng)造財富的同時也可以為朝廷提供稅收，財政的負擔遠小于養(yǎng)活一支全員脫產(chǎn)的職業(yè)大軍。他們自己也能賺到更多的錢，過上更好的日子。而國家需要用兵時，一聲令下，就能召集起一支有基礎，有組織的隊伍！”

　　嬴政聽完這一長串的闡述，陷入了長時間的沉默，手指無意識地敲擊著桌面。

　　他深邃的目光仿佛穿透了時空，在腦海中飛快地推演著施行這一切措施之后，大秦帝國可能發(fā)生的種種變化。

　　大秦現(xiàn)行的制度，男子年滿20歲就必須到官府“傅籍”（登記），開始服漫長的徭役和兵役，理論上直到60歲才能“免老”（免除役期）。

　　一生中要反復輪流服役，每次戰(zhàn)爭爆發(fā)都可能被征召。在這個普通百姓平均壽命可能只有三四十歲的年代，這簡直是從生到死都在服役！

　　壓榨得實在太狠了！

　　不是趙凌想要看到的天下，他想要的是百姓富足，生活安康，活得有尊嚴，而不是被無情地扔進國家戰(zhàn)爭機器的齒輪里，被敲骨吸髓，耗盡一生。

　　良久，嬴政緊皺的眉頭漸漸舒展開來，他隱約明白了趙凌想要構建的那個新世界。

　　推演的結論是，如果真能按照趙凌的設想施行，那么大秦即使近幾年不對外發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭，也完全可以平穩(wěn)地過渡，妥善地安置所有的軍民。天下的百姓會因此過得越來越好，負擔大大減輕……

　　嬴政最終抬起頭，臉上露出了罕見而滿意的笑容，甚至忍不住輕輕拍了一下案幾，贊嘆道：“彩！”

　　原來，趙凌這小子所做的一切并不是一時間的頭腦發(fā)熱，真的經(jīng)過深思熟慮，早已為這臺殺瘋了的大秦戰(zhàn)車，規(guī)劃好了平穩(wěn)駛入休養(yǎng)生息新階段的完整路線圖！

　　有趙凌這樣的帝王，或許真的是天下黔首的福氣吧。

　　【這兩章是補前兩天差的，通了個宵】