關于“老舊管網與新建管廊接駁施工工藝”的章節，三份文件的描述幾乎一字不差，連引用的過時規范編號都完全相同。
——關于“施工期間交通疏導方案”的流程圖，除了公司logo和配色不同，結構、節點、甚至備注文字的措辭都高度雷同。
——關于“雨季施工專項應急預案”，三家公司提出的物資儲備清單，從抽水泵的型號到沙袋的數量，完全一致。
這不是巧合。
鄧明在金淇縣處理過類似招標文件的核對工作，見過太多投標的把戲。
但眼前這三份，連掩飾都顯得敷衍。他翻到報價部分，眼神更冷了。
市政公司報價：3752萬。
江南二建報價：3821萬。
昌盛公司報價：3796萬。
三家報價，全部緊貼預算上限，且呈階梯狀分布，誤差控制在2%以內。
在競爭性投標中，這種高度規律的報價，幾乎是圍標串標的典型特征。
他拿起內線電話，猶豫了一下，又放下。
這事不能聲張。
鄧明沉思片刻，將三份文件的關鍵頁復印，連同自己手寫的對比分析，裝進一個普通文件袋。
他看了眼時間，下午四點半。
陳青應該還在辦公室。
他走到陳青辦公室門口，門關著。鄧明抬手敲門。
“進。”
陳青的聲音從里面傳來。
推門進去，陳青正在打電話，鄧明安靜地站在門口等候。
“……對，省文旅投那邊，你繼續跟進。馬駿主任下周可能還要來林州一趟，我們要把北部新區的規劃方案再做扎實些……好，先這樣。”
掛斷電話，陳青看向鄧明，示意他過來。
“市長，有點情況。”鄧明沒有寒暄，直接遞上文件袋。
陳青接過，抽出文件，迅速瀏覽。
他的目光在那些紅色標記和對比分析上停留，臉色漸漸沉下來。
“什么時候發現的？”
“今天下午，審核管網改造項目的招標文件。”鄧明壓低聲音，“三家投標單位，技術標雷同率估計超過70%，報價呈現規律性差異。我初步判斷，是圍標。”
陳青沒有立刻說話。
“招標公告發出去多久了？”他問。
“上周三發的，截標時間是下周五。”鄧明回答，“現在只是資格預審和技術標評審階段，商務標還沒開。”
陳青點點頭。
時間還有，但不多。
“這三家公司，背景查過嗎？”他問。
“簡單查了一下。”鄧明從文件袋底抽出一張便簽，“市政公司是市屬老國企，改制后經營狀況一般，這兩年主要靠政府項目維持。江南二建是省屬企業在林州的分支，實力較強。昌盛公司……注冊時間不到三年，法人代表叫孫兆強，是昌明集團董事長孫昌明的堂弟。”
“昌明集團。”陳青重復這個名字，眼神冷冽。
“還有，”鄧明補充，“我讓人從側面了解了一下。這個項目，之前有幾家外地企業感興趣，但在購買招標文件后，都陸續放棄了。交易中心的人說，聽到風聲，說這個項目‘已經內定了’。”
陳青輕輕一笑，”他看著鄧明，“你手上的所有材料，全部鎖進保險柜。不要對任何人提起。”
鄧明一怔：“市長，我們不查？”
“查，但不是現在，也不是明著查。”陳青端起水杯一口喝干，“姜山在常委會上吃了癟，但他經營林州三十年，根子扎得深。這個項目，很可能就是投石問路的一顆石子——他想看看，我們在具體執行層面，會不會讓步，敢不敢碰硬。”
他轉過身，眼神銳利：“如果我們現在大張旗鼓去查，打草驚蛇不說，還可能被反咬一口，說我們干預正常招投標，破壞營商環境。他們會有一百種辦法，把水攪渾。”
“那……”
“讓專業的人，用專業的方式去查。”陳青走回辦公桌，拿起手機，翻出一個備注為“蔣”的號碼，“你繼續按正常流程審核，該提疑問提疑問，該要求澄清要求澄清，一切都在規則內。剩下的，交給我。”
他按下撥號鍵。
電話響了三聲，接通。
這個備注為“蔣”的號碼，正是當初和歐陽薇一起進入江南市政府短暫為柳艾津安全充當“掩護”的蔣勤。
后來歐陽薇選擇了留在市政府工作，而蔣勤選擇了回到公安系統，一直做到了城南派出所所長。
這是柳艾津在離開江南市到省里任職前，就已經給他安排好的一個絕對嫡系。
只是，就連歐陽薇都不清楚蔣勤已經調到林州市來了。
“市長。”蔣勤的聲音一如既往的清脆和沉穩。
“說話方便？”
“方便，您指示。”
“兩件事，秘密辦。”陳青語速平緩，但字字清晰，“第一，從經偵和刑偵支隊里，找兩個背景干凈、和林州本地沒有瓜葛、最好是外地籍貫的骨干，成立一個不在任何文件上體現的調查小組，只對你負責。任務：秘密調查東街西巷管網改造項目的三家投標公司，查他們之間的資金往來、人員關聯，重點是圍標串標的證據。動作要輕，從外圍查起。”
“明白。”蔣勤沒有多問一個字。
“第二，之前讓你留意的昌明集團那輛奧迪車，繼續深挖。特別是它頻繁夜間出城的規律、目的地、接的是誰。維修記錄想辦法拿到，但不要通過正規事故處理流程，容易打草驚蛇。”
“是。維修廠那邊，我試試通過治安檢查消防的名義進去看看。”
“注意安全，所有進展，單獨向我匯報。”
“明白。”
掛斷電話，陳青對鄧明說：“你這邊，正常履職，但要格外留心——接下來，類似的‘問題招標’可能還會出現。記住，我們的原則是：不主動挑事，但事來了，絕不躲事。每一份有疑點的文件，都要留下規范的書面記錄，這是日后對質的依據。”
鄧明鄭重地點頭：“我明白。”
“還有，”陳青沉吟片刻，“你以市政府辦的名義，起草一份《關于進一步規范政府投資項目招投標管理工作的通知》，重點強調程序合規、信息公開、異議申訴渠道暢通。下周一，我要看到初稿。”
“好。”
鄧明離開后，陳青打電話叫來歐陽薇。
“你同學和他老師那邊，抽空請他們吃個飯，表示一下感謝。聊聊天，只問林州公安系統里的人際關系、風氣口碑，絕對不要提具體案件。我們需要的是耳朵和眼睛，不是讓他們去動手。”
歐陽薇心領神會：“我懂了，市長。就是了解情況，建立聯系。”