陛下若查實……”樞密使試探問道。
“若查實，”秦明聲音冰冷，“無論涉及何人，官居何職，有何功勛，一律依軍法處置！絕不姑息！”
“喏！”樞密使與戶部尚書心中一凜，皆知陛下決心已下，一場針對軍方的更大風暴，即將來臨。
幾乎同時，宰相陳世茂亦呈上奏報，關乎地方吏治。
“陛下，整肅之下，各州郡官吏貪墨之風稍斂，然……‘懶政怠政’之象，卻似有抬頭。”陳世茂眉頭緊鎖，“許多官吏，懼于嚴刑，不敢貪，卻亦不敢為。凡事推諉上行，公文往來扯皮，懼擔責任，民生政務，諸多拖延。所謂‘多做多錯，少做少錯，不做不錯’之風，悄然蔓延。”
秦明聞言，眼中閃過一絲厭煩與冷厲。這是另一種形式的對抗，一種更為隱蔽的軟性抵抗。
“傳朕旨意：命吏部重訂考功條例！‘無為’即是大過！凡地方官吏，所轄境內(nèi)，賦稅征收、訟獄審理、河工修繕、民生安撫諸事，按期考核！凡未能達標，又無合理解釋者，輕則貶謫，重則革職！豈容其尸位素餐！”
他頓了頓，冷聲道：“令都察院加強巡視，不僅查貪腐，更要查怠政！凡遇推諉塞責、拖延公務者，當場糾劾，嚴懲不貸！”
“再諭各州郡：朕要的是能吏，是干臣，非木偶泥塑！有能者上，無能者下！”
一連串的旨意，如同組合重拳，不僅打擊貪腐，更直指官僚體系的惰性與低效。秦明深知，打天下難，治天下更難。僅僅依靠殺戮震懾，并非長久之計，必須建立起一套更高效、更嚴厲的考核與監(jiān)督制度。
帝國的肌體，在皇帝冷酷無情的鐵腕與近乎苛刻的要求下，被迫剔除腐肉，加速運轉，忍受著刮骨療毒般的劇痛，卻也朝著更強健的方向，艱難地蛻變。
御書房內(nèi)的燈火，常常徹夜不熄。秦明埋首于浩如煙海的奏章與案卷之中，以其驚人的精力與智慧，掌控著這場深入帝國骨髓的整肅風暴的每一個細節(jié)。
他仿佛不知疲倦，那雙深邃的眼眸，在燭火映照下，始終燃燒著冰冷而專注的火焰。
秦明的意志如同無形的巨手，以“戰(zhàn)后稽核司”為鋒刃，冷酷而精準地剖開帝國肌體上的膿瘡。京城內(nèi)外，血雨腥風與肅殺沉寂交替上演。
戶部、漕運、兵部……一樁樁貪墨瀆職案被連根拔起，一顆顆人頭落地，一車車抄沒的家產(chǎn)充入國庫。皇帝的雷霆之怒，讓整個官僚體系在戰(zhàn)栗中被迫高速運轉，推諉拖延之風為之一掃。
然而，正如陳世茂所憂，鐵腕震懾之下，另一種更為隱蔽的頑疾開始浮現(xiàn)——懶政怠政。許多官吏懾于嚴刑，不敢伸手貪墨，卻也失去了辦事的銳氣與擔當。公文旅行、層層請示、多一事不如少一事的心態(tài)悄然蔓延，諸多政務陷入“不貪不腐，也不干不錯”的凝滯狀態(tài)。
秦明對這股暗流洞若觀火。他深知，殺戮可震懾一時，卻非治國長久之計。帝國需要的不只是干凈的官吏，更是高效的機器。
御書房內(nèi)，燭火通明。秦明將一份由吏部、都察院、樞密院聯(lián)合擬定的草案扔回案上，聲音冷硬：“隔靴搔癢。重擬。”
宰相與幾位重臣面色一凜，屏息凝神。
“考功法，核心唯二字：‘賞’與‘罰’。”秦明目光如炬，掃過眾人，“罰，朕已示之。賞，何在？”
他站起身，走到懸掛的巨大帝國輿圖前：“以往考功，過于籠統(tǒng)，論資排輩，你好我好。此后，需變！”
“其一量化。”秦明手指敲擊地圖上的州郡，“各州郡，賦稅征收，需有定額！完成幾何？超額幾何？延誤幾何？賑災放糧，人數(shù)、錢糧、時效，皆需清晰記錄！河工水利，工程進度、質量、耗資，明白列賬！刑名訟獄，積壓案件數(shù)、審結率、冤錯案，件件可查！不再是一筆糊涂賬，年終一句‘勤勉’便可搪塞！”
“其二分級。”他目光掃向吏部尚書，“能者上，平者讓，庸者下，貪者死！設立‘卓異’、‘稱職’、‘平常’、‘怠惰’、‘瀆職’五等！‘卓異’者，不論資歷，越級擢升，厚賞！‘稱職’者，留任或平調(diào)。‘平常’者，訓誡，留任觀察。‘怠惰’者，降職、貶謫！‘瀆職’者，視同貪腐，嚴懲不貸！”
“其三巡檢。”他看向都察院都御史，“都察院御史，分派各道，明察暗訪！不僅查貪，更要查績！聽取民聲，核實政績！凡遇推諉塞責、拖延公務、欺上瞞下者，手握實據(jù)，可當場摘其官帽，押送京師！朕予爾等先斬后奏之權！”
“其四，連坐。”秦明聲音陡然轉寒，“一部主官，若其下屬屢出‘怠惰’‘瀆職’者，主官同罪！一州刺史，若其轄下郡縣政績常年‘平常’，刺史亦為‘平常’！上峰無能察下，無能治下，便是大過！”
一條條，一款款，清晰冷酷，如同為帝國龐大的官僚機器重新擰緊每一顆螺絲，設定全新的運轉規(guī)則。殿內(nèi)重臣聽得背后冷汗涔涔，他們仿佛看到了一架更為精密、也更為嚴酷的國家機器正在陛下的意志下緩緩成型。無人再敢有絲毫異議。
“即刻頒布天下。吏部牽頭，都察院、樞密院協(xié)同，三月內(nèi)，完成首次新法考功！”秦明最終下令，語氣不容置疑。
“臣等遵旨！”眾臣躬身領命，深知一場席卷全國官場的效率革命，即將開始。
就在新考功法緊鑼密鼓推行之際，另一場更為隱秘、也更為兇險的風暴，已在暗中醞釀。
樞密院值房。燭火搖曳，氣氛凝重如鐵。
樞密使與兩名心腹郎中將厚厚一摞勘驗文書與聽風衛(wèi)密報呈于秦明案前。
“陛下，”樞密使聲音低沉，帶著一絲壓抑的憤怒與難以置信，“南疆鎮(zhèn)南軍、西陲隴右軍，空餉之事……已初步查實。”
秦明面無表情，一份份翻閱著那些觸目驚心的證據(jù)。
兵員冊錄與實地暗查核對的丁口數(shù)、營房數(shù)、炊灶數(shù)對比，差距巨大。
軍械損耗報備與實際庫存、工匠打造記錄核對，漏洞百出。